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易會滿:堅定不移深化資本市場改革開放!《中國資本市場三十年》九方面展望資本市場遠景

文章來源:時間:2021-05-10 08:33:03


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證監會主席 易會滿(資料圖)

在5月8日舉行的《中國資本市場三十年》媒體溝通會上,中國證監會編著的《中國資本市場三十年》一書正式亮相。

證監會主席易會滿在該書序言中表示,將堅定不移深化資本市場改革開放,著力提高直接融資比重,以注冊制和退市制度改革為抓手,全面加強基礎制度建設,全面提升市場治理能力和水平,提高上市公司質量,強化市場功能發揮,促進投融資協同發展,持久優化市場生態,牢牢守住不發生系統性風險的底線,更好地服務經濟社會高質量發展,奮力譜寫新時代全面建設社會主義現代化國家新征程的壯麗篇章。

該書還從多層次資本市場的包容性、覆蓋面進一步提升,資本市場基礎制度更加成熟定型等九個方面做了遠景展望。

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易會滿:堅定不移深化資本市場改革開放

易會滿指出,中國資本市場在短短30年時間里實現歷史性突破和跨越式發展,主要得益于:始終堅持黨對資本市場工作的全面領導;始終堅持服務實體經濟發展的根本宗旨;始終堅持市場化、法治化、國際化的改革方向;始終堅持人民立場。

易會滿表示,“站在全面建設社會主義現代化國家新起點,打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,對于加快構建新發展格局,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展具有重要意義,是我們肩負的歷史責任和光榮使命。”

易會滿強調,將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足新發展階段,貫徹新發展理念,服務新發展格局,落實“建制度、不干預、零容忍”方針,堅持敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業、敬畏風險、形成合力,堅定不移深化資本市場改革開放,著力提高直接融資比重,以注冊制和退市制度改革為抓手,全面加強基礎制度建設,全面提升市場治理能力和水平,提高上市公司質量,強化市場功能發揮,促進投融資協同發展,持久優化市場生態,牢牢守住不發生系統性風險的底線,更好地服務經濟社會高質量發展,奮力譜寫新時代全面建設社會主義現代化國家新征程的壯麗篇章。

九大方面展望資本市場發展遠景

《中國資本市場三十年》在“中國資本市場發展展望”一章專門分析了我國資本市場未來發展的機遇、挑戰和遠景展望。

在遠景展望方面,該書認為,一是多層次資本市場的包容性、覆蓋面進一步提升。到2035年,我國將形成股權與債權、場內與場外、現貨與期貨、私募與私募有機聯系、錯位發展的多層次現代資本市場體系。

二是資本市場基礎制度更加成熟定型。全面推進股票發行注冊制改革,統籌推進交易結算、再融資、持續監管、投資者保護等關鍵環節制度創新,增強交易便利性、市場流動性和活躍度。把好“入口關”,暢通“出口關”。建立常態化退市機制,拓寬多元化退出渠道。加快補齊制度短板,提升市場治理能力,更好地激發市場主體活力,筑牢市場穩健運行的內在基礎,建成布局合理、治理有效、先進可靠、富有彈性的金融基礎設施體系。

三是資本市場法治體系進一步完善。到2035年,基本形成較為完備的資本市場法律制度規范體系、高效的資本市場法治實施體系、嚴密的資本市場法治監督體系和有力的資本市場法治保障體系。

四是資本市場監管效能顯著提升。聚焦“數據讓監管更智慧”,推動監管科技賦能,持續增強監管智慧和效能,大幅提高市場基礎設施的信息化程度,基本實現市場和行業關鍵信息設備的自主可控。

五是資本市場高水平雙向開放持續拓展。上海國際金融中心建設能級進一步提升,香港國際金融中心的地位更加鞏固,深圳金融業對外開放水平全面提高,承載并完善資本市場提供國際金融服務、參與國際資源配置的功能。股票、債券、期貨及衍生品市場成為要素資源全球配置、便利跨境投融資和支持產業科技創新的重要交易場所,對全球優質資產的吸引力不斷提高。滬深交易所加快構建優質創新資本中心和世界一流交易所,原油等大宗商品的國際定價影響力明顯增強。

六是市場主體競爭力顯著提升。建設一批國際一流投資銀行和財富管理機構。構建權責匹配的資本市場中介體系,完善審計、評估、法律服務、資信評級規則體系,壓實中介機構責任。

七是投資者合法權益得到有效保護。在資本市場各業務領域和改革創新中全面嵌入中小投資者保護要求,“制度健全、精準有效、內外協同”的投資者保護工作格局基本形成,多層級的投資者保護制度體系基本完善。

八是市場生態更加良性健康。形成健全、有效、透明、內外部監督制衡的上市公司治理體系,企業文化、投資文化和監管文化更加健康成熟,基本建成國民經濟結構相匹配、體現經濟高質量發展特點的上市公司群體,持續回報能力進一步增強。

九是守住不發生系統性金融風險的底線。資本市場風險呈現收斂態勢,股市杠桿資金保持在合理區間,股票質押風險有序緩釋,風險類上市公司顯著壓降,債券違約風險穩妥處置,“逃廢債”等違法違規行為受到嚴肅查處。“偽私募”等相關風險分類化解,私募基金行業規范發展。各類金融活動依法全面納入監管范疇,“無照駕駛”行為得到有效遏制。

凝聚合力譜寫資本市場發展新篇章

中證金融研究院負責人介紹,《中國資本市場三十年》一書系統回顧了改革開放以來我國資本市場走過的不平凡歷程,結合重大事件和重大改革舉措,從黨的建設、市場體系、市場主體、市場制度、對外開放、風險防控、法治監管等方面全面梳理了30年來資本市場建設的主要進展,總結歷史經驗,探索改革規律,展望發展前景,全方位展現了我國資本市場改革發展穩定波瀾壯闊的歷史畫卷。

他還表示,《中國資本市場三十年》呈現四大主要寫作特點。一是系統梳理了黨中央國務院指引資本市場發展的思想脈絡,以及黨的全面領導對于資本市場30年發展的重要意義。二是官方組織編撰的權威性。三是重在記錄史實、述而不作的客觀性。四是統籌兼顧、突出重點。

上述負責人在回答中國證券報記者提問時表示,編寫和出版《中國資本市場三十年》有利于進一步凝聚資本市場各方共識,深化對資本市場在經濟社會發展全局中重要性意義的認識,自覺站位新發展階段,堅決貫徹落實新發展理念,主動融入新發展格局;有助于進一步深化對資本市場發展規律性認識,進一步堅定資本市場發展路徑。

來源:中國證券報

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